【摘 要】
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我国行政问责体系的建设经过了数年探索与实践,在不断取得进步的同时,也依然存在许多不足。对于如何进一步完善行政问责体系,促进公民参与,加强公民参与问责的范围、力度是其
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我国行政问责体系的建设经过了数年探索与实践,在不断取得进步的同时,也依然存在许多不足。对于如何进一步完善行政问责体系,促进公民参与,加强公民参与问责的范围、力度是其中一项最关键的任务。我国是社会主义民主制国家,民主政治的本质要求就是人民当家作主。加强公民参与问责,即体现了民主的本质,同时也回应了中国共产党为人民服务的理念要求。行政问责制本身就是对政府违规、违法、侵权行为的救济形式,它体现的是对公民利益的救济,所以促进公民参与其中势在必行。行政问责在我国的发展,是一个从实践到理论的过程,正是由于实践界的行政问责制浪潮的涌起及其中存在的问题和不足,才引起了学者对如何在我国促进行政问责制发挥应有作用的探索。但就目前情况来看,学者关于我国行政问责制研究虽形成了一定的体系,但还存在很大的不足。综合我国当今公民参与行政问责的实际情况,在借鉴国外先进地区经验基础上进行论述,共分为六个部分。第一部分引言,主要是对国内外关于公民参与行政问责研究现状的概括,指出其中不足,即国外理论与中国实际不相符,国内理论还未系统化,不能对我国行政问责制的完善进行有力的指导。第二部分是基础概念及理论背景总结,主要介绍了行政问责、公民参与和公民参与行政问责三个概念。指出公民参与行政问责的理论背景包括社会契约论、人民主权理论和公共选择理论。第三部分描述我国公民参与行政问责的现状,从参与主体、参与路径、参与文化和保障措施四个角度论述,主要侧重于阐述不足之处并给出相应的原因简介。第四部分借鉴西方国家的经验,依然从以上四个角度进行了对比研究,得出对我国行政问责制度中加强公民参与的启示。第五部分,系统的给出对策建议,完善我国的公民参与问责体制应当从加强政务公开力度、拓展公民参与路径、提高公民参与能力及技巧、构建适宜公民参与的文化和提高政府回应性入手。第六部分为总结部分。
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