随着城市化进程的加速和城市轨道交通的蓬勃兴起,具有节能、快捷便利、客运量大等优势的城市轨道交通已成为大城市可持续发展的必然趋势。城市轨道交通建设具有造价高、投资需求量大、建设周期长、投资资金回收慢等特点,仅靠政府财政单方面负担轨道交通建设所需资金会给政府造成巨大财政压力,甚至会由于建设资金的短缺而制约城市轨道交通的建设和发展。目前青岛市城市轨道交通处于快速发展期,多条线路同期建设,需要大量的资金支持。为解决资金问题,青岛市已在多个城市轨道交通项目中对PPP进行了应用,青岛市城市轨道交通PPP的应用很大程度上缓解了资金短缺和政府财政压力,但是在PPP应用的过程中也产生了许多问题,对PPP应用的顺利实施造成了一些影响,为增强PPP应用的可实施性,对青岛市城市轨道交通PPP应用的研究十分有必要。基于上述背景,本文从分析城市轨道交通PPP的现实背景和基础理论出发,结合青岛市城市轨道交通PPP应用的实际情况,分析青岛市城市轨道交通PPP应用的现状,找出了其存在的问题及原因。针对所存在的问题,从的设计合理的运作方式、运用完善的风险管理方法、建立有效的监管架构和采用科学的评价方法等四个方面提出了青岛市城市轨道交通PPP应用的改进对策。并提出了加强政府的政策支持力度、形成成熟的制度保障、提高管理水平、增强商业化经营能力四个关于青岛市城市轨道交通PPP应用的保障措施,为青岛市城市轨道交通PPP应用的合理化实施提供了些许借鉴。