改革开放以来,我国地方财政体制虽然经过多次调整,但都不够彻底。在传统的统收统支型财政体制逐渐淡出的同时,适应现行市场经济发展的财政体制尚未完全建立。这就导致了我国财政,尤其是地方财政在资金方面的匮乏和职能履行方面的不到位。而转移支付的不规范,财权与事权不匹配及税种划分的不合理在制约着地方经济发展的同时也制约着地方公共服务的全面有效供给,有悖于和谐社会的构建目标。地方财政作为财政体系中的一个重要环节,其运转的好坏与否直接影响到国家财政的稳定与协调。因此,本文从现实角度出发,运用了财政学、管理学、行政学等学科的相关理论,结合我国国情,分析了地方财政体制的现状问题及其产生原因,然后比较和借鉴发达国家的经验,最后提出优化地方财政体制的思路和构想。本文内容除导言外分以下四个部分:第一部分:地方财政体制与公共服务型政府理论阐释。首先对地方财政体制理论进行分析,并对公共服务型政府的内涵和公共服务财政的特征进行剖析,揭示了两者之间的关系,最后论证了地方财政体制改革的必要性。第二部分:我国地方财政体制的历史变迁与现状问题。这部分先从时间上描述了我国地方财政体制从改革开放前到近年来的发展和演变,接着提出其存在的问题,包括财政收支不配比、财权划分不合理、转移支付不规范以及取消农业税的影响和对预算外财力的高度依赖等。最后对所提出的问题进行原因分析,即财政体制的内在缺陷,事权与财权划分不到位、辖区规模对收入能力造成的局限性、财政监督力度不够和财政层级过多。第三部分:发达国家地方财政体制的比较与借鉴。本部分主要从事权划分、转移支付、及税收三个方面,将西方发达国家的地方财政体制进行比较分析,为解决我国地方财政体制问题提供借鉴。第四部分:公共服务导向下地方财政体制优化的路径选择。本部分针对我国地方财政体制的现存问题,提出了建立财权与事权相适应的财政体制、减少财政层级、规范转移支付制度、完善地方税收体制、健全市场化融资机制、增强地方预算管理的有效性等六点地方财政体制改革建议。