福建省县级绩效预算改革问题及对策研究

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2014年,人大通过的新预算法和国务院颁布的深化预算管理制度改革的决定,标志着又一轮财税体制改革的全面启动。福建省的改革由来已久,2000年,福建省选择10个部门开展部门预算改革试点,并不断把改革试点向纵深推进,改革的重点由收入管理转向支出管理,在推进全口径预算管理、预算决算公开、政府采购、政府购买服务、公务卡等重大财政改革取得成功的基础上,强化绩效预算制度建设,实现提高公共财政支出效益的目的。县级政府作为落实中央、省、市一系列政策的主体,对实现公共服务均等化具有十分重要的基础性作用,这就要求县级政府对公共财政资源进行合理、高效地配置使用,减少公共财政资源的浪费。因此,要在借鉴国内外绩效预算改革实践有益的经验和启示,进一步推进福建省县级绩效预算改革,建立起与县级公共财政体制相适应的绩效预算管理制度,为建设服务型政府奠定基础。本文以“福建省县级绩效预算改革问题及对策研究”为题,剖析福建省县级绩效预算改革历程与现状,对改革过程中存在绩效评价指标体系有待完善、绩效评价的质量有待提高、绩效评价结果运用有待加强、绩效管理信息系统不健全、机构队伍建设相对滞后、绩效观念和绩效文化尚未形成等问题进行阐述,在总结国内外县级绩效预算改革实践经验的基础上,提出了推进福建省县级绩效预算改革的对策建议,加快推进福建省县级绩效预算改革实践进程,从而实现绩效预算管理工作上升到政府层面。
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