随着国家经济飞速发展,人民生活日益提高,随之而来的各种环境问题层出不穷,与人民息息相关的生活垃圾也是一大影响居民日常的严重污染问题,“垃圾围城”问题困扰着城市公众日常生活。传统治理模式现阶段已无法发挥更大效益,生活垃圾处理多数情况由政府买单,仅对城市生活居民及单位收取数额极少的垃圾处理费用,大多由政府出资补贴,同时还要负责垃圾治理全过程、管理相关人员、监督治理效果等,为此政府负担越来越重。传统的“命令--控制”行政管理模式,已经无法解决当今城市生活垃圾治理问题。将生活垃圾治理及监测交由第三方专业机构治理,结合市场自身发展,开拓第三方治理城市生活垃圾新模式,促进生活垃圾治理效率的提升,改善当地生态环境。要想利用好第三方治理模式,首先需要从法律层面建构起完善合理且严格的法律法规,明确各主体在治理过程中的责任认定以及维护第三方治理市场整体环境、公众参与监督都是必不可少的。目前在生活垃圾第三方治理领域我国较发展成熟国家起步较晚,整体制度尚未完全建立,需要进行深入分析研究这一法律问题,提出切实可行建议。本文主要从讲述城市生活垃圾的基本概念入手,分析城市生活垃圾第三方治理目前的基本模式,并选取案例进行分析讨论。接下来讨论分析城市生活垃圾中政府以及第三方治理企业的法律属性及责任界定。梳理当前我国有关城市生活垃圾第三方治理的法律法规及部门规章,总结分析地方实践现状,选取两个案例进行说明。指出当前我国城市生活垃圾第三方治理存在的不足。对比国外城市生活垃圾第三方治理立法及政策。选取有代表性国家德国、美国及日本,梳理涉及到的城市生活垃圾法律规定,查阅相关国家政策;研究总结国外第三方治理带给我国的启示。在前文综合分析基础上,针对目前城市生活垃圾治理第三方出现的问题,提出行之有效的措施建议。从立法层面完善目前有关城市生活垃圾第三方治理规定;完善相应激励措施;明确城市生活垃圾第三方治理主体之间的法律关系以及责任;明确政府在城市生活垃圾第三方治理中的行政管理职责;规范第三方治理市场;加强公民参与城市生活垃圾第三方治理环节。