中国是传统的农业大国，近些年农业产业在经济发展中出现增长乏力现象，做好农业转型升级成为了提升农业发展的关键。在农业转型过程中，地方政府起着至关重要的作用。政府行为直接决定了农业转型的质量和方向，因此研究政府在农业转型中的职能问题具有重大意义。
　　本文主要研究Y市政府在农业转型中的职能表现，从推进农业集约发展、改善农业生产条件、推进农业标准化生产、培育现代农业经营主体、强化农业品牌培育、发展循环农业六方面入手，以结构功能主义理论为基础，利用案例分析法、统计分析法等研究方法，从经济系统、政治系统、社会共同体系统、文化系统四个方面分析其政府职能存在的问题，并找出问题的成因：政府经济偏好与农业转型经济需求的矛盾、政府职责与农业转型制度改革的矛盾、政府公共服务力与农业转型社会参与度的矛盾、政府文化引导与农业转型文化建设的矛盾。结合国内外相关经验得出工业发达地区县级市农业转型政府职能优化的对策：一是优化支农资源结构、二是强化组织领导及政策保障、三是明确政府职能定位、四是构建乡村现代农业教育体系。