随着九年义务教育的普及和高校扩招的不断加快，普通高中教育迅速成为基础教育发展的重点，同时也成为社会广泛关注的热点问题。近年来，兰州市通过挖潜、扩建、新建、初高中分离等措施，不断扩大普通高中的容量，提高普通高中的办学水平，取得了显著成绩。截至2003年，兰州市普通高中的入学率由2000年的44.45％上升到2003年的51.86％。 研究发现，兰州市普通高中入学率51.86％的现实远远不能够满足社会发展的需求，兰州市普通高中教育的发展不容乐观。主要表现在：一是地方经济落后，教育投资少，劳动者素质低；二是初中升学率和高考录取率明显倒挂；三是普通高中教育资源布局不合理，规模偏小，整体教育质量和办学效益不高；四是优质高中教育资源紧缺，学位不足；五是建设示范性普通高中工作力度不大，进展较慢。 影响兰州市普通高中发展规模的主要原因可以归结为以下几点：(1)学校建设远跟不上城市发展的步伐；(2)经费投入不足，融资渠道匮乏，严重制约学校发展；(3)办学质量不高，生源不均衡，导致部分学校“吃不饱”，弱者恒弱，形成恶性循环；(4)教育结构失衡，职业教育发展迟滞，反过来又增加了普通高中的压力。 针对影响兰州市普通高中发展规模的主要原因，提出加快发展步伐的如下思考：(1)普通高中教育具有选择性功能，但还是属于社会公共投资范畴，普通高中教育资源应主要通过政府来配置和统筹；(2)准确把握兰州市初中毕业生的数量变化趋势，合理调整普通高中的结构与布局，提高规模效益；(3)鼓励社会力量投资办学，积极发展民办普通高中教育，优化企业办学，拓宽办学渠道；(4)改革高中招生和会考制度，逐步缩小普通高中校际差距，以生源的均衡化来促进学校质量的提高；(5)积极推进示范性高中建设，以点带面，大面积提高普通高中教育质量；(6)加强师资队伍建设，实现人力资源共享；(7)根据社会经济发展和教育自身发展的需要，结合普通高中课程改革，增强社会适应性，切实提高教学质量和办学效益，扩大普通高中教育发展规模，满足社会需求。