人力资源作为一种特殊的资源,在各生产要素中最具有活力和弹性,因此,对于人力资源开发有利于提高人的才能,增强人的活力和积极性,在社会主义新农村建设中具有无限的潜能,自古以来,我国就是一个农业大国,农村人力资源数量庞大,质量比较低的现状已成为社会主义新农村建设的巨大障碍,甚至制约着整个国民经济的发展。农村人力资源开发对于我国培养高素质的新型农民,解决我国“三农”问题至关重要,对我国全面建设小康社会目标的实现具有重要的战略意义。因此,对当代中国农村人力资源开发问题进行全面而系统的研究,努力探索合理有效的开发对策,不仅是一个重大的理论问题,而且是一个重要的现实问题。本研究按照这个思路,出发点是为了有效解决新农村建设中的农村人力资源开发问题,提高农村劳动力的整体素质,推进现代农业的发展,结合荆州市农村人力资源的现状、开发中存在的问题,指出中国农村人力资源开发中存在的问题,积极探索加快中国农村人力资源开发的途径,并结合实际情况提出可行性的对策,推进农村人力资源的稳定进行。本研究围绕着如何在新农村建设过程中对农村人力资源进行开发这一主题,进行系统的论述。主要由六部分构成。第一部分是绪论。主要介绍了三个部分,一是本文研究的目的与研究意义;二是国内外研究现状,包括国外农村人力资源现状综述和国内农村人力资源现状综述；三是本文的研究内容和研究方法,其中研究方法主要是：文献分析与理论研究法、调查研究法、比较分析法。第二章主要是农村人力资源的相关理论研究。其中详细论述了人力资源、人力资本、农村人力资源、农村人力资源开发、社会主义新农村建设的相关概念,同时,从舒尔茨的人力资源理论、邓小平的人力资本理论、马斯洛的需求层次理论、二元经济理论这四个角度阐述了农村人力资源开发的理论基础。第三章是本文的重点,以湖北荆州市为例来分析农村人力资源的现状及存在的主要问题,这一章分为两个部分。第一,荆州市农村人力资源的现状包括：农村人力资源数量大,劳动力严重剩余;农村文化程度不高;农村建设缺实用人才；农村人力资源的结构现状不合理；农村人力资源开发意识不足。第二,荆州市农村人力资源开发存在的主要问题主要从三个角度分析：组织管理不够健全、教育重视的力度不够、农村医疗和社会保障体系不健全,其中农村疗和社会保障体系不健全主要包括三个方面,农村医疗卫生投入不足、看病难、看病贵的问题依然存在、农民缺乏医疗保障。第四章说明目前我国农村人力资源开发还处于探索阶段,各方面的建设还有待进一步的改善和提升,其中概括国外农村人力资源开发的经验及启示,主要论述了日本、韩国两个已实现农业现代化的国家在农村人力资源开发的经验。给我国农村人力资源开发的启示包括：1、法律、政策为农业农民提供基础保障；2、重视农民教育培训；3、调动农民主体的积极性；4、实行职业技术资格证制度；5、促进农民技术培养主体的多元化。第五章分析荆州市新农村建设与农村人力资源开发的关系,主要从四个角度进行了阐述,1、新农村建设对人力资源开发的要求包括：劳动者技能水平的要求、劳动者思想素质的要求、劳动者经营管理的要求；2、农村人力资源开发是新农村建设的智力保障；3、农村人力资源开发是新农村建设的动力源泉；4、培养新型农业经营主体是新农村建设的有效途径。第六章以湖北省荆州市为例对新农村建设中农村人力资源开发的相关政策建议。一是提高农村教育水平,提升农民的整体素质,具体包括：高度重视基础教育、建立农村教育保障制度的监督机制、增加农村教育投资；二是健全农村医疗保障体制,提高农村人力资源的质量,具体包括：改善医疗卫生条件、完善新型农村合作医疗、建立农村养老保险制度、扩大农村最低收入保障范围；三是转移农村劳动力,调整农村人力资源结构,具体包括：全面推进农业产业化经营,发挥龙头企业的带动作用、注重农业科技的转化率,推动农业结构优化升级；四是突出农村带头人的培养,具体包括：培养农村经营管理人才、壮大农村专业技术人才队伍、加强农村基层干部队伍建设、完善农村人力资源管理体系。