行政不作为问题,是行政法学理论的重要组成部分,也是司法界的难点。本文以行政不作为为研究对象,并且结合其他法学领域和其他国家相对成熟的不作为理论,对行政不作为及司法救济等问题作出了探索,本论文一共分为五个部分：第一部分,行政不作为的概念分析,首先分析了我国对行政不作为的研究现状。以及目前学界对行政不作为的研究所形成的代表性观点的具体理论分析后,总结出合适的概念结论。第二部分,行政不作为司法救济的必要性。通过概念,我们把行政不作为划分不同的分类,指出行政不作为司法救济的急迫性,第三部分着重叙述我国目前行政不作为的立法现状。分别对行政诉讼诉讼范围和程序以及国家赔偿的责任构成给出了分析和界定。指明目前的法律规范使得公民、法人以及其他组织难以运用法律来保护自己的合法权利。第四部分阐述了目前大陆法系国家和英美法系国家针对行政不作为理论以及救济比较成熟的理论成果。第五部分重点阐述对行政不作为司法救济的完善和补充,行政不作为的存在,必然使得公共利益和个人利益受到损害。从行政诉讼救济、行政赔偿等三个方面探讨了对行政不作为的救济方面。希望通过行政不作为司法救济相关问题的探析,能为行政立法,司法实践以及理论研究部门提供一些参考,并供商榷。