城市流浪乞讨儿童的“类家庭”社会救助研究

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城市流浪乞讨儿童(以下简称城市流乞儿童)在如今的民生社会,越发成为国家和民众关心和关注的社会焦点。2014年末期盼已久的《家庭寄养管理办法》终于出台,相比于2003年制定的《家庭寄养管理暂行办法》,新规更加人性化、专业化、正规化。这既是对全国推进流乞儿童社会救助工作的指导和要求,更是为沈阳市城市流乞儿童的救助方式指明了方向①。第一章,界定了相关概念、阐述了相关基本理论。本章节对于“流浪乞讨儿童”“类家庭”等重要概念进行了界定,并对马斯洛希求层次理论、社会排斥理论、社会保障理论等相关的基本理论进行了阐述,奠定了“类家庭”社会救助模式的理论研究基础。第二章,通过实际案例,介绍了沈阳市福利院四对“类家庭”的现状以及调研中反映出来的问题,针对于“类家庭”救助模式存在的问题,笔者通过多个方面来探究背后的深层原因,从流乞儿童自身的原因、家庭环境的原因、社会环境的原因和基础教育等四方面,透视真正使问题暴露的影响因素。第三章,围绕中国几例成功的家庭寄养模式为沈阳的“类家庭”模式提供了借鉴与参考。其中既包括和沈阳相似的郑州首创的“类家庭”模式,也包括像荆州模式这种变政府投资为民企捐助的创新做法,亦或者是呼和浩特的小姐妹项目和祖母项目,这些成功的经验都对日后沈阳市“类家庭”模式大有裨益。第四章,在文章的最后,为了“类家庭”模式更长远的发展,提出了几点切实可行的建议,从“类家庭”家长的招募、筛选和培训入手,不断完善“类家庭”评估机制,打造“类家庭”社工介入的服务模式,将“类家庭”像更专业更科学的方向发展,最终将“类家庭”像“类社区”转变,使之更好的服务社会,帮助流乞儿童健康成长。第五章,针对“类家庭”社会救助模式,为“类家庭”的发展提出了美好的展望,指出“类家庭”是促进流浪乞讨儿童改正陋习的课堂,“类家庭”是协助流浪乞讨儿童进入社会的练兵场,“类家庭”是增加流浪乞讨儿童幸福感的摇篮,“类家庭”是社会救助进步的推进器;
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