打开中国行政区地图可以看到，我国现在共有城市661个城市。“根据近期的城镇化发展曲线判断，约在2012—2013年期间，中国的城镇化水平将达到并超过50%。这意味着在“十二五”的中期，我国的城镇化将出现一个历史性的转折点，半数以上的人口将居住在城镇地区。[1]”中国的城市化在过去一段时间发生了飞速的发展，但其过程中也产生了一系列的问题。由于发展过速部分城市的配套设施没有跟上城市变化的步伐，产生了滞后的现象。这其中就包括城市中的公共信息导向系统。本文首先引入公共信息导向系统的概念和特征。然后对七种类型城市形象的定位逐一研究，分别从地理位置、交通、经济类型、人员配置、文化产业、生活环境、服务体系等多方面进行分析。论述了城市形象定位与公共信息导向系统之间的关系，确立不同城市形象定位需求下城市对公共信息导向系统的需求，总结出能展现城市形象的公共信息导向系统的设计方案。最终选择沈阳市作为实例，分析了处于东北三省经济、文化、工业及贸易核心地位的沈阳市的实际情况，探索适合沈阳市的公共信息导向系统。