新型城镇化建设中的农村人力资本培育问题研究

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党的十八大报告提出“走新型城镇化”道路的口号,标志着我国城镇化的发展进入一个全新的阶段。走新型城镇化道路,转变城镇化的发展方式,是我国全面建成小康社会的重要任务之一。我国农村人力资本积累水平低,劳动力素质不高,成为我国新型城镇化建设的主要障碍。农民是新型城镇化的重要参与主体,只有提高农民素质,把巨大的农村人力资源转化为人力资本优势,才能提高农民务农和转移就业的能力,顺利完成新型城镇化建设的各项任务。对农村人力资本培育的研究,有利于促进我国农村剩余劳动力的转移,加快城镇化建设的步伐。本文通过分析,得到农村人力资本存在文化程度较低、健康资本投入不足、农村劳动力投资少、人力资本外溢现象严重等问题,导致农民生产效率低下、技能性人才的缺乏、身体健康状况不良等阻碍新型城镇化的建设。农村人力资本培育的影响因素有国家经济发展水平、政府政策、国家资金投入和社会保障等宏观因素,农民家庭收入、农民思想观念等微观因素的影响。根据实地调查,我们可以发现,被调查者的的文化程度不高、收入来源面较窄,收入不高,而且东中西部收入差距较明显。被调查者中外出务工的人比较多,但东中西部外出地点和所从事的行业也有巨大的差异。东部大部分外出务工者地点在省内,且大多从事服务业等较为轻松的行业,而中西部大部分外出务工者务工地点大多在省外,尤其是在东部沿海经济较为发达的地区,大多从事建筑业等体力活行业。在解决对策方面,首先是要加大政府投资力度,不仅要加大政府基础教育的投资,还要加大对农业技术教育的投资,而且还应该重视对迁移人力本的投资:其次是要加强农民自身的培育,要建立适应农民需求的培训体系、加强农民培育意识,还要完善培训内容;最后要建立适合农村特点的医疗保障体系,要完善新型农村合作医疗制度、完善乡镇卫生院和乡村卫生室的建设以及加强农村医疗队伍的建设,保证农村人力资本的健康,从而加强农村人力资本的培育。
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