社区是城市发展的缩影,也是城市治理的基本单元。十九大明确提出通过社区协商,将社会主义协商民主的作用发挥到最大化。各地社区响应号召,纷纷组建具有自身特色的居民议事会,居民参与由间接参与向直接参与发展。随着居民深入参与社区治理,居民参与能力不足的问题逐渐暴露。调研L社区的治理现状后发现,社区居民已经初步具备志愿服务、协商议事等参与能力,但这些能力仍不成熟,具体表现为志愿服务水平低、参与成效低、自治水平低等问题。居民参与能力的影响因素,包括个人能力、个体发展能动性等主观因素,也包括居民培育措施、居民参与渠道、社区文化等客观因素。为探索居民参与能力培养的范式,本文运用社会学习理论,通过对“推进居民深度参与社区治理”项目进行分析,指出居民参与能力培养要将信息收集、协商议事、资源整合、活动组织等能力作为主要培养内容,营造课程培训、社区实践、观察学习相结合的多元培养方式,遵循异质性、渐进性、多样性、时效性等原则。在培养居民参与能力时应做到理论学习与实践并举。在居民初步习得参与知识和参与技能后,采用社区实践的方式协助居民巩固习得的知识和技能。为此,社区需要健全社区社会组织、完善参与制度、推动社区融合、营造积极参与的社区文化,保障居民顺利进行行为再现和行为强化,切实提高社区居民的参与能力。当居民的参与能力满足参与社区治理的要求后,居民才不会在参与过程中被边缘化,居民参与才能对社区治理起到理想的推动作用。唯有居民参与到社区治理中并发挥预期成效,社区治理水平才能得到稳步提升。