农村群体性事件是指当农民缺乏其他可行的制度化方式表达自身利益诉求的情况下,通过体制外集体行为来解决利益纠纷、维护自身权益的必然产物。在我国社会全面转型和城乡一体化的特殊时期,农村地区的利益矛盾纠纷层出不穷,各类农村群体性事件频繁发生,对农村社会的有效治理构筑了严重威胁。目前如何健全农村群体性事件的应急管理体制,如何维护农村社会的稳定和发展,不仅是对我国基层政府的治理结构和治理能力的重大考验,也是我国建设社会主义和谐社会的重大课题。本文以提升基层政府应急能力的角度作为出发点,在归纳总结近年来我国农村群体性事件的基础上,深入分析了其内涵、特征以及发展趋势；从梳理基层政府治理农村群体性事件的现状入手,着重探讨了其在应急防范、应急反应、应急协调、应急公关等方面的不足之处；同时,从基层政府社会控制职能弱化、维稳理念僵化等主观缺陷和农村应急资源相对不足等客观情况两方面为切入点,探析了制约我国基层政府应急能力的关键因素；最后,针对农村群体性事件治理过程中存在的共性问题,依据危机治理的理论,提出了从强化危机意识、重视科学决策、实现多元联动、完善对农信息平台、持续稳定善后五个方面提升我国基层政府应急能力的现实路径。总而言之,预防和化解农村群体性事件既是我国社会发展和稳定的必然要求,也是衡量我国农村基层党组织和政府治理能力的重要标尺。基层政府只有从思想上引起高度重视,从实践上提高行为能力,才能及时有效化解社会矛盾,妥善应对农村群体性事件；才能树立良好的政府形象,为建设和谐社会提供坚实基础。