进入新世纪以来，我国启动了城镇化战略，以城镇化为抓手来促进工业化、信息化、市场化和国际化水平的提高，使得全国经济社会一直处于高速发展的状态，并取得了举世瞩目的成就。但与此同时也面临着来自全球化、民主化、生态恶化所带来的金融危机、经济危机、社会危机和环境危机，城镇化战略的“双刃剑”效应日益凸显。面对这些现实问题和挑战，城镇化战略必须要做出应对策略，因此寻找能够确保城镇化沿健康轨道前进的方法和措施是当务之急。由于我国土地资源的刚性约束、投资与内需拉动增长的必然选择、城市更新、旧城改造的公共事务属性等几个方面决定城市更新将成为我国城镇化的重要方式。由于城市更新或旧城改造是最具复杂性、系统性和社会性的城镇化形式，在充满挑战的时代背景下，论文以“行政学视角下的城市有机更新研究”为题，试图运用行政学的研究方法和有关理论，打开思路，探索城镇化战略的应对策略。　　 首先，论文通过回顾国内外城市更新的历史变迁，归纳出城市更新的规律和发展趋势，即城市更新要尊重历史、传承文化，城市更新要以人为本、社会优先，城市更新要民主参与、科学决策，并以此重新诠释了城市有机更新的概念。同时，对行政学的发展历程进行了回顾，阐明了政府行政管理的规律及走向，即从管理型政府转变为服务型政府，也论述了现代行政学研究体系，为从行政学角度研究政府组织实施城市有机更新的管理体制和机制指明了方向。　　 其次，利用行政学研究体系，针对城市有机更新的组织实施的体制和机制的建立，进行了深入研究。提出了公平、正义、效率的行政管控核心价值观，论述了“二权分立”行政制度，明确了“谋断分离”、“分层决策”的科学决策机制，建立了“公益化”、“双重身份”的执行机制以及连续动态的效果效率评估等思路，从理论上为城市有机更新找到了建立保障体系与方法的途径。　　 第三，基于组织实施城市有机更新的行政管控体系的理论设定，对杭州市背街小巷改善工程的组织实施过程进行了实证研究。杭州背街小巷改善工程的实践验证了理论设定的正确性和可行性，也为政府组织实施城市有机更新提供了现实的范例。　　 最后，对全文进行了总结，归纳本文的主要观点，并指出了今后的研究方向。