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1945年10月25日,台湾光复,国民政府恢复台湾省的建制。1949年12月,国民党政权败退台湾,蒋介石以“中华民国”名义继续统治台湾。从国民党退踞台湾到今天民进党执政,从蒋氏父子到李登辉、陈水扁,台湾当局始终以“中华民国宪法”为“法统”依托,沿用“中华民国宪法”的框架,维护他们施政的合法地位。 为政治改革而进行的斗争,常常转变为宪法的斗争。无论是蒋氏父子推出《动员戡乱临时条款》、还是李登辉、陈水扁主张“修宪”、“制宪”,都是凭借宪法位阶实现不同的政治诉求的过程。而李登辉、陈水扁之流正是通过“宪政改革”进行了权力重构,实现了政党轮替,完成了“国民党政权本土化”、“中华民国台湾化”的全过程。 “宪政改革”过程中,台湾社会出现的不仅仅是政治民主化、经济现代化,更重要的是台湾当局对两岸关系政策的调整以及对台湾定位的变化。从“反共复国”、“汉贼不两立”到“革新保台”的“法统”之争,从“新台湾人主义”再到“一边一国”、“独立建国”的渐进式的“台独”路线,台湾当局的执政方针发生了根本性的突变。 本文运用历史分析和比较分析的研究手法,梳理台湾55年以来从《中华民国宪法》、《动员戡乱临时条款》到李登辉时期六次“修宪”、陈水扁政府“公投”“制宪”的“宪政”路线的发展变化,了解从蒋氏父子一党专政体制下“一个中国”的立场到李登辉依托“宪政改革”重塑国家认同、在维持“中华民国”的招牌下把台湾变成一个独立的政治实体,最后民进党籍“总统”陈水扁企图突破底线,全力推行“公投”“制宪”,叫嚣“独立建国”的政策演变,分析“宪政改革”与渐进“台独”路线之间的内在联系,显现李登辉、陈水扁从坚持一统到明统暗独最后公开叫嚣独立的渐进式“台独”的推动轨迹,从而为我们正确认识两岸关系的现状、预测两岸关系的未来,更有效地推进“和平统一、一国两制”的进程提供帮助。