我国区域旅游中地方政府间竞合关系探析

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当前,我国旅游业的发展是在政府主导下进行的,在旅游业发展的早期,我国的旅游业更多地扮演的是外事接待的角色。发展到当今的区域旅游阶段,地方政府间合作遂成为趋势,成果与问题并存。一方面,竞争领域、合作领域以及其它方面区域旅游中地方政府间竞合关系问题对理论研究产生了强烈的现实诉求;另一方面,学者们对于区域旅游的研究以及地方政府间关系尤其是竞争和合作关系进行了大量卓有成效的研究,但是却鲜有涉及二者的结合。基于对实践的反思和理论的补充,本文借用区域发展相互依赖理论、区域旅游系统理论、区域旅游“竞合”理论以及博弈论等分析工具,采用了资料分析法、比较分析法以及历史研究法对我国区域旅游中地方政府间竞合关系进行了研究。本文从理论和现实两个角度对国内外关于区域旅游以及地方政府间竞合关系的研究现状进行了梳理和评述;通过对区域旅游中地方政府间竞合关系的一般理论的分析,论析了区域旅游中构建地方政府间良性竞合关系的必要性。从合作层次、形式、内容以及取得的成果论述了我国区域旅游中地方政府间竞合关系的初步发展状况。同时,对我国区域旅游中地方政府间竞合关系所存在的过度竞争、恶性竞争,地方保护主义盛行以及合作中出现的问题时行了较为深入地分析。然后提出了区域旅游中培育良性地方政府间竞合关系的思路与对策。在借鉴欧盟旅游一体化经验以及总结培育区域旅游中良性地方政府间竞合关系的的基础上,提出了强化中央政府职能作用、构建地方间兑合关系良性运行的制度环境、促进区域旅游发展的有机融合、构建区域旅游合作和竞争的运行等四点对策建议。
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