随着现代社会市场经济机制的发展和社会结构开始日趋多元化,不同的利益群体对行政规章的制定会有着不同的诉求,传统的行政规章制定程序已经难以满足公众及企业对于保障自身利益的需求,并且,政府在制定行政规章时的中立性也常常由于制定主体的单一性而受到公众质疑,这些问题在目前的行政立法环境下都应当得到政府部门的正视及解决。美国行政立法程序已经相对完善,针对其传统的规章制定程序中存在的政府授权程序不规范,政府信息难以征集,政府中立性被质疑等问题,协商性规章制定程序应运而生,其利用协商机制,有效地避免传统公众参与立法时所产生的对抗性以及由信赖和利益归属问题所引发的公私部门之间的对抗,并在应对这些行政立法过程中存在的难题时效果很好。相对的,美国行政部门在适用该程序制定规章时遇到的问题也应当为我们带来警示,诸如公众对于政府制定规章能力的质疑,互联网等新兴技术的发展对政府收集立法信息的阻碍,公众在参与制定规章时其权利是否要受到一定程度的限制等问题,也应当受到重视。因此,研究协商性规章制定程序有利于我们将具体程序规范的设计与监督机制结合起来,通过研究协商性规章制定程序的优与劣,为在缓解行政立法中所一直存在的公私对抗性严重的问题,确定行政立法动议主体的范围,如何建立公私部门沟通制度以及行政部门对公众参与立法时的资质审核程序等方面带来启示。