国务院《关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发(2007)21号)提出“要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,编制全国主体功能区规划,统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局。开发强度指一个区域建设空间占该区域总面积的比例。建设空间包括城镇建设、独立工矿、农村居民点、交通、水利设施、其他建设用地等空间。开发强度是当前主体功能区规划需要测算的关键指标。同时,开发强度控制也是当前土地利用总体规划中政府实施建设用地总量控制、实现空间结构优化的重要手段。目前,国内关于国土开发的研究虽然很多,但关于开发强度的研究相对较少,研究的理论体系尚不完善。开发强度概念比较新,与区域发展适宜性评价、土地适宜性评价等理论方法关系密切。对国土开发强度的计算,不仅要以国土面积、可建设用地、已建设用地、可利用土地等土地利用类指标作为计算依据和计算对象,还要综合考虑环境容量、资源承载能力、社会经济发展阶段、城市化和工业化特征等因素对国土开发强度计算的影响。本研究是在“辽宁省主体功能区规划”的课题基础上,对开发强度进行分析研究,文章具体结构如下:第一部分主要阐述论文选题的背景及研究意义;第二部分主要介绍国内外有关开发强度的研究现状;第三部分主要对开发强度进行概念界定,并提出开发强度测算的基本原则和测算方法;第四部分主要介绍开发强度测算过程中应用的主要GIS技术;第五部分根据本文中提出的开发强度测算原则和方法,进行兴城市开发强度测算的实证研究;第六部分对本文所得结论进行系统总结。本文在进行开发强度测算研究时,提出扣除法的基本原理和方法,使得开发强度研究理论更加系统化。GIS技术和空间分析方法的引入,促进了开发强度测算技术的更新。同时,通过兴城市的实证研究,为兴城市空间开发的优化配置提供重要的参考依据。