改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的确立和不断完善,以行政体制改革为抓手的政治体制改革的推进,政府机构和人事制度改革步伐的加快,政府部门人力资源开发流动机制的形成,政府成本理论的提出以及政府雇员制的试行,公务员失业将越来越普遍。这不仅关系到公务员的切身利益,同时又是国家政治经济生活中的一件大事,关系到改革、发展和稳定的大问题。本文研究的目的,是为了揭示我国公务员失业的本质,探究公务员失业的规律,提出治理公务员失业的对策,推进以行政文明为内涵的政治文明的发展。本文拟采取的研究方法有:逻辑和历史统一的方法。对公务员失业这一客观现象进行科学抽象和理论概括,从政府机构改革、人事制度改革、公务员制度建立、公务员法的实施,具体到公务员辞职、辞退、人才资源管理方式的变革和现在推行的公务员工资制度改革的历史事实中,进行抽象概括,形成公务员失业的观念和认识,从理论层面抓住公务员失业的内在规律;经济基础与上层建筑相互作用的方法。市场化取向的经济体制改革必然要求与之相适应的政治体制改革,我国渐进式政治体制改革从外围的行政体制改革着手,进行的包括建立公务员制度、机构精简、撤消、合并和职能转变的政府机构改革等,必然引发公务员失业问题,因而马克思主义关于经济基础与上层建筑相互作用的原理仍然适用,也是研究公务员失业的重要方法;比较分析法。公务员失业是全球的普遍现象,尤其是从上个世纪八十年代以来,无论是西方发达国家,还是发展中国家,大多数国家都先后进行了政府改革,职能转变、机构精简、冗员淘汰,人才资源市场化配置。比较借鉴国外治理公务员失业的方法,解决我国政府冗员和行政体制改革深化问题;综合系统分析法。公务员失业是一个系统问题,它的内部包含着诸多因素,这些因素相互制约,它的外部又有许多因素与之相关联,并受之影响。从系统论的角度对公务员失业的全局进行把握判断和分析,以系统的观点来认识问题。除此之外,本文还将运用宏观分析方法,提出解决公务员失业的对策,及其对政治体制改革的影响。本文通过对我国公务员失业问题的分析研究,可能在以下几方面有所创新:第一,对我国公务员失业的含义做了界定。本文依据中外各国对失业含义的界定,对公务员失业的含义进行分析理解,并结合我国公务员失业的特点,从失业经济学和劳动经济学的视角,对我国公务员失业的含义做出了界定。在此基础上,揭示了我国公务员失业的特点:失业人员的高素质化,权钱两失的高反弹化,失业保障的非社会化。第二,对我国公务员失业的状况进行了分类。根据失业的类型,结合我国公务员失业的特殊性(体制性失业)和失业的实际状况,将我国公务员失业分为:自愿性失业、隐藏性失业(体制性失业)、结构性失业和技术性失业。第三,针对我国公务员失业的现状,以及对其失业原因的分析,并通过借鉴国外治理公务员失业的作法,提出了解决我国公务员失业的对策。本文分析认为解决我国公务