【摘 要】
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在十九大报告中,党中央提出“乡村振兴战略”,是统筹城乡发展空间与优化城乡发展布局的重大国家战略。为了使得乡村振兴战略更好的实施,促进城乡融合发展,要基于乡村资源禀赋基础,盘活各项资源,激发乡村新活力。其中,宅基地具有极大开发潜力,但是目前来越多的农民选择在城镇工作和生活,这就导致农村中的闲置和废弃宅基地不断增加,严重阻碍了我国城乡融合与乡村持续发展的进程。农村宅基地的可持续利用,是确保农村社会经济
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在十九大报告中,党中央提出“乡村振兴战略”,是统筹城乡发展空间与优化城乡发展布局的重大国家战略。为了使得乡村振兴战略更好的实施,促进城乡融合发展,要基于乡村资源禀赋基础,盘活各项资源,激发乡村新活力。其中,宅基地具有极大开发潜力,但是目前来越多的农民选择在城镇工作和生活,这就导致农村中的闲置和废弃宅基地不断增加,严重阻碍了我国城乡融合与乡村持续发展的进程。农村宅基地的可持续利用,是确保农村社会经济健康、稳定、和谐发展的重要条件,对农村宅基地闲置状况进行分析和利用进行探讨具有重要意义。因此,本文选取河北省阜平县为典型案例区,通过调查阜平全域宅基地的分布和基本情况,对目前宅基地的利用状况、存在问题及闲置宅基地的主要特征进行分析和总结;并以自然、区位、人文和基础设施多角度构建闲置宅基地适宜性评价体系,利用GIS的空间分析等工具对闲置宅基地进行定量分析与研究,实现对阜平县闲置宅基地的适宜性指数测算和适宜性分类。在此基础上,运用二项logistic模型对各类闲置宅基地的闲置影响因素进行分析;最后总结闲置宅基地的利用优化和管理建议。得出以下主要研究结论:(1)通过实地调查和走访问卷数据分析,结果表明:阜平县宅基地利用存在问题有(a)宅基地面积超标现象普遍;(b)宅基地利用粗放,再利用动力不足;(c)宅基地综合利用效益低,多功能性利用不充分。阜平县闲置宅基地主要有以下特征:时间特征—宅基地的季节性闲置明显;空间特征—闲置宅基地各处都有,较为分散;经济特征—闲置宅基地潜在利润巨大;制度特征—宅基地制度不完善,流转不便。(2)构建闲置宅基地适宜性评价体系并进行适宜性分类。选取了自然、区位、人文和基础设施4个影响因子和14个评价指标,利用层次分析法确定其权重,利用Arcgis10.2的空间分析等工具实现了对闲置宅基地的定量分析与研究,最后利用自然裂点分类法将评价结果划分为四个等级;同时根据适宜性等级,将阜平县闲置宅基地划分四类,分别为城镇转化型、迁聚优化型、就地整治型和全部拆迁型。其中城镇转化型占18%,主要分布在县东南部区域,迁聚优化型占34%,主要紧邻城镇转化型闲置宅基地周围分布,就地整治型占29%,分布较偏远和分散,全部拆迁型占19%,主要分布在地势较高的山区、水源地附近。(3)基于适宜性评价和分类进行阜平县闲置宅基地的闲置影响因素分析。通过选取具有代表性的共计200个样本的各类闲置宅基地开展问卷调查,其中主要选取农户个人基本信息、家庭情况、宅基地利用情况等指标,建立二项logistic模型,应用回归分析,得出:城镇转化型与迁聚优化型受家庭特征影响明显,包括就业类型、家庭外出务工人口、城市是否有房子等,而就地整治型与全部拆迁型受宅基地特征影响突出,尤其是宅基地来源、住宅结构。(4)根据对阜平县闲置宅基地进行的适宜性评价结果和对其影响因素的分析,探讨闲置宅基地利用优化及管理建议:完善管理整治制度、强化保障利用措施、重视生态环境和谐、探索开发利用模式。
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