自2016年1月1日起,我国正式实行“全面二孩”政策,然而仅在2016年出生人口出现了大幅增长,在2017-2019年里出生人口则逐年下降,政策的实施效果与预期相比存在很大差距。大量学者的研究表明,0-3岁幼儿的“托育难”是困扰育龄夫妻“生与不生”的主要纠结点。习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“幼有所育”这一目标,完善幼儿托育服务体系,是我国一项重要的民生课题。我国的幼儿托育服务体系尚且位于起步阶段,幼儿托育服务严重缺位。社区作为城市最基本的组成部分,是连接社会、政府与家庭的重要桥梁,也是幼儿托育服务的重要平台。建立社区托育服务机制,有利于缓解0-3岁幼儿“托育难”的现状,推动“幼有所育”和“全面二孩”政策真正发挥成效。本文以0-3岁幼儿托育服务作为研究对象,以弹性社区理论作为研究基础,从社区的视角出发,采用定性的研究方法,构建了面向0-3岁幼儿托育的弹性社区理论框架。首先,本文对面向0-3岁幼儿托育的弹性社区的主要作用进行阐述,将自然弹性、物质弹性、经济弹性和社会弹性四个维度作为弹性社区的构成要素;其次,根据幼儿在成长过程中的所需条件,确定各维度的评价指标,构建幼儿托育弹性社区评价体系,确定评价标准及等级划分;最后,针对幼儿托育弹性社区的培育方式,分别从自然、物质、经济、社会和制度五个方面的弹性提出对策建议,包括加强对社区自然环境的管理和维护,对社区的公共设施进行改造和利用,充分挖掘社区就业岗位,完善社区服务和法律政策保障等,以期能为我国0-3岁幼儿托育服务体系的建立和完善提供参考。本文的主要创新之处在于:将弹性社区理论应用于社会公共服务领域,研究弹性社区在0-3岁幼儿托育中的具体应用,填补了弹性社区理论在这一领域中的空白;从社区视角入手,探讨社区在0-3岁幼儿托育中的重要作用,提出利用社区已有资源解决幼儿托育的供需矛盾。