灌区用水者协会是参与式灌溉管理的一种灌溉管理模式,我国二十世纪九十年代初期从国外引进并进行试点推广。本论文针对我国在用水者协会建设和运行中出现的问题,从理论和实践上进行了研究,其目的在于规范用水者协会的建设和运行,探索有中国特色的灌区用水者协会,使这一灌溉管理模式能够广泛地推广。论文主要研究内容包括:用水者协会的组建、用水者协会的管理机构与运行、用水者协会的水价核算与确定、用水者协会的资产与水权。通过研究提出了“以灌区管理单位为组织、引导的,由灌区农民自愿参加”的灌区用水者协会组建模式;建立了用水者协会成本与费用函数、效益与效益函数,运用效益费用分析方法,提出了用水者协会的合理规模及确定方法;参照“现代企业管理制度”,结合“社会团体”的特点,确定了用水者协会的运行管理模式;通过对管理层次、管理幅度和不同组织结构形式的分析,提出了用水者协会的管理机构设置;根据用水者协会的特点,提出了用水者协会供水成本的计算方法和水价确定方法;利用产权理论,分析了用水者协会的资产及移交;在现有水权理论及制度的基础上,提出了“灌区用水者协会水权”的概念,并提出了水权量的确定方法。