随着社会经济发展,犯罪发生率不断攀升、犯罪类型不断增多,严峻的犯罪形势与司法资源不足的矛盾日趋突出。类似的社会现实在德国、日本、美国等国家均已出现,并均因采用了暂缓起诉制度而取得了良好效果。近些年来,我国各地一些检察机关也相继试行了类似境外暂缓起诉的附条件不起诉制度,但因面临着“违法试验”的责难而处于非常尴尬的境地。对此,笔者从司法实践的角度,提出了附条件不起诉制度作为一项司法新举措,在既不违反禁止性法律规定又不侵害公民权益时,应当根据社会发展需要,通过实践探索不断完善其诉讼机制,而不应拘泥于法律条文作僵化理解。本文由引言、正文及结语三大部分组成,其中正文分为四个章节详细阐述了附条件不起诉及其诉讼机制。引言是笔者因承办一起轻罪案件而引发建立附条件不起诉制度的思考,也是本文写作的起因。正文的第一章结合我国构建和谐社会的时代特点,阐述建立附条件不起诉制度的现实必要性,主要论述了附条件不起诉制度体现刑法谦抑性,在促进和谐社会构建的同时,也符合刑法的价值追求。第二章根据我国现行宽严相济刑事政策精神,阐述建立附条件不起诉制度的现实可行性,主要从解读宽严相济刑事政策的该严则严、当宽则宽、宽严互补、区别对待等基本内涵,论述了附条件不起诉不仅为贯彻当宽则宽提供司法途径,而且为满足该严则严所需的大量司法资源提供了可能。第三章通过对我国附条件不起诉制度试点现状的介绍及评析,论述了实施附条件不起诉制度所谓的“违法”风险是我们能够也是值得承担的,同时也指出了在规章制度及诉讼机制方面还有待进一步完善。第四章对附条件不起诉制度诉讼机制的理论设想,是本文的重中之重,经过前面三章的铺垫,本章在借鉴境外暂缓起诉制度经验基础上,对附条件不起诉的适用对象、条件、法律效力,附条件不起诉制度的具体操作程序,被害人的救济机制,对犯罪嫌疑人的考察帮教机制以及对附条件不起诉的监督制约机制进行理论设计。在结语部分,笔者对建立附条件不起诉制度充满信心,并祝愿中国检察改革取得成功。