高原民族地区生态治理与农户生计协调发展研究 ——以青海省Y县为例

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良好的生态环境是实现地区经济和社会可持续发展的前提和基础。我国高原民族地区是极其重要的生态功能区,生态环境的脆弱性极大程度上制约了高原民族地区经济的发展,所以加强该地区的生态治理已经迫在眉睫。但是,在加强生态环境治理的同时,我们也不能忽视农户的生计问题。生态环境与高原民族地区农户的生产生活息息相关,高原民族地区农户的生产生活在极大程度上依赖着自然环境,所以生态治理势必会对当地农户生计产生各种各样的影响。当农户的生计受到损害,且认为损失难以获得有效补偿时,农户必然会再次加大对生态环境开采使用力度,使得过度放牧、过度捕猎等破坏生态环境的行为频发,进而导致生态治理与农户生计之间形成不良循环,大大降低生态治理成效。基于此,本文采取案例分析法,以青海省Y县为例分析了高原民族地区生态治理与农户生计之间的关系,并对生态治理与农户生计之间协调发展的困境、原因和路径进行了具体分析。本文可分为五个章节:第一章为绪论章节,主要对选题缘由、国内外研究现状、研究意义、可能的创新点等进行了梳理。第二章为理论准备章节,本章首先对生态治理和农户生计的概念进行了界定;之后提出了本文的理论基础,主要包括公共选择理论、可持续发展理论和可持续生计分析框架;最后对研究案例地的基本概况、生态治理情况等作了具体描述。第三章采用描述统计的方法,以青海省Y县为例,具体分析了高原民族地区生态治理与农户生计之间的关系,包括生态治理对农户生计资本的影响、对农户生计策略的影响、对农户生计结果的影响,农户对生态治理的态度和看法,以及生态治理与农户生计之间可能存在的矛盾点。第四章分析了高原民族地区生态治理与农户生计协调发展的困境和原因,从政府部门间的协调合作程度、基层政府财政状况、政府的生态政策、农户生态治理主体意识和农户生计行为等方面进行了具体论述。第五章为对策建议章节,对高原民族地区生态治理与农户生计协调发展路径提出了一些见解,包括健全政府部门间的协调合作机制、构建绿色财政收支体系、制定符合民意的生态政策、健全生态补偿政策、大力培植和发展高原民族地区的绿色生态产业等。生态治理对于高原民族地区农户的长远发展来看是一件好事,但是就近期的情况来看,生态治理与农户生计之间还存在一系列的矛盾,比如生态治理可能在一定程度上限制高原民族地区农户的传统生存空间,而农户传统的生计方式又可能加剧生态环境的脆弱性,制约高原民族地区的生态建设进程等。所以,高原民族地区必须充分重视生态治理与农户生计的关系,从农户的角度出发,制定和实施有利于生态环境和农户生计长远发展的生态政策,从而调动当地农户的集体参与意识,推动生态治理与农户生计之间实现协调发展。
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