兴边富民行动之内蒙古成效分析

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“兴边富民行动”旨在“振兴边境,富裕边民”。边民富,边境固,只有保障边境地区的稳定,才能保证国家的安全,为中国特色社会主义经济建设提供稳定的环境,才能保证中国社会经济持续、快速、健康和稳定发展。加大对边境地区的投入,促进边境地区与内地的协调发展,是保证区域经济协调发展,实现共同富裕的必然要求。兴边富民行动开展十周年之际,对兴边富民行动成效进行评估,有利于掌握兴边富民行动成效,总结成功经验和失败教训,为进一步深化兴边富民行动提供智力支持。本文通过对内蒙古自治区边境县市经济、社会发展的数据统计,对内蒙古自治区边境县市“十一五”的经济和社会发展状况进行统计分析和实证分析,对内蒙古自治区兴边富民行动的成效进行了评估。分析结果表明内蒙古边境县市兴边富民行动的实施效果总体而言并不令人满意。从经济发展能力上看,尽管兴边富民行动确实显著促进了内蒙古自治区边境地区各方面经济指标的增长,但实证结果表明兴边富民行动的实施并未对内蒙古自治区边境县市的经济发展力产生显著影响,虽然促进了第二、三产业增长,但是区域间的差距仍在拉大,虽促进了边境地区的商贸活动,但未能提升固定资产投资、地区生产总值以及地方财政收入的增长速度,而且未明显促进第一产业的增长,也未能显著增加农牧民人均纯收入。在基础设施建设上,兴边富民行动的实施带来公路基础设施建设的稳定增长,但在教育事业发展方面和医疗卫生事业方面,兴边富民行动效果不大。因此,在“十二五”期间,需要继续加强兴边富民行动,因边制宜,促进边境地区特色资源开发,发挥比较优势,增强经济发展能力;加大投入力度,切实改善边境地区的基础设施建设;以民生为本,拓宽就业门路,改善边民生活;调整教育资源配置结构,夯实边境地区基础教育,探索灵活高效的边境教育方式;促进医疗卫生资源优先向边境地区配置,建设灵活适应用的边境地区医保机制。
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