党的十九大报告指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。随着社会主义市场经济的深入发展，中国政府职能进行了一系列的调整与转变，从计划经济时期的全能型政府到改革初期经济建设型政府，再到转型期的公共服务型政府，各级政府在转变职能方面取得了显著的成绩，市场经济的活力不断得到释放。然而，在实际经济运行中，政府主导型的发展模式并未得到根本性改变，各级政府还不同程度地存在越位、错位、缺位的现象，严重阻碍和制约着经济的健康发展。在经济社会转型背景下，如何转变政府职能，满足市场经济发展新阶段的需要，已成为各级政府部门深化行政体制改革、推进经济转型发展的关键。　　近年来，内蒙古自治区各级政府加快转变政府职能，推进经济转型发展，在经济下行的压力下，实现了地区生产总值年均7％的快速增长。然而，成绩有目共睹，问题却也不容忽视。比如欠发达的区情还没有根本改变，市场主体创新能力不强，民间投资活力不足，防范化解政府债务风险的任务艰巨而繁重，经济发展与环境保护的矛盾依然突出，脱贫攻坚任务紧迫而艰巨等等。科左中旗是内蒙古自治区通辽市辖区内的四个国家级贫困旗之一，也是中国县级区域蒙古族人口最多的旗县，在全市旗县市区中总人口排名第二位、占全市总人口的17％，但2017年一般公共预算收入却不足全市的6％。在推进县域经济转型升级过程中，当地政府面临着更多的压力和挑战，如何转变政府职能，突破层层阻碍，实现县域经济转型升级，已成为该旗当下最迫切需要解决的问题。　　本文通过对县域经济转型升级中科左中旗政府履行和转变职能情况进行调查研究，分析政府职能转变和县域经济转型升级的相互影响，查找存在的问题，并结合文献、访谈和调研资料的综合分析，探索该旗政府转变职能，适应和服务县域经济转型升级的对策，以期为同类欠发达地区县域经济发展提供可以借鉴参考的建议。