“强农惠农，加快社会主义新农村建设”是未来几年农村经济发展的重要篇章。一直以来，农业是国民经济的基础产业，土地是最基本的生产资料，解决“三农问题”最根本在于解决农村土地问题制约我国农村经济发展的一个重要阻碍因素就是当前市场经济迅速发展与广大农村土地小规模生产经营之间的矛盾。农村土地承包经营权流转恰好地解决了农村土地问题，有效地促进农村经济发展、农村稳定和农民增收。目前农村土地承包经营权流转的主要方式有：转包、出租、互换、转让等，农村土地流转能够很好地促进土地规模经营，提高土地效率，实现农业现代化转变，增加我国农产品国际竞争力。为提高农村土地流转效率，政府一直在寻求和探索新的流转方式来增加流转面积，但目前我国农村土地承包经营权流转规模还是比较小，而且发达地区与落后地区存在明显差距。本文基于提高农村土地承包经营权流转效率的问题上，将双边市场理论应用于指导建立农村土地承包经营权流转市场，结合实际分析并提出建立农村土地承包经营权流转市场建议与对策。本文主要分为分为六个部分：第一部分主要是分析我国当前农村土地承包经营权流转存在的历史背景和必然性，并了解一些关于土地流转的一些概念性知识和理论综述。第二部分主要讲述双边市场的一些概念性知识和双边市场理论的应用综述。第三部分主要分析当前我国农村土地承包经营权流转市场中的现状以及存在的问题分析。第四部分主要分析基于双边市场下的农村土地承包经营权流转，重点分析双边市场下的流转各方行为分析，并结合江西省瑞昌市白杨镇为例，分析其建立农村土地流转服务中心对促进流转的积极因素和当前农村土地流转服务中心工作存在的不足及原因。第五部分主要是提出双边市场在土地承包经营权流转市场建立过程中的建议和对策。第六部分为结语部分，提出研究的结论和愿景。