社区治理项目化运作的模式比较研究——以P区社区自治金项目为例

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随着社会经济的不断发展,社区治理问题也层出不穷,早先由政府一手包办的局限性日益突出,居民自治概念的提出为社区治理提供了探索路径,为了更好地将居民自治这一抽象概念落到实处,上海市P区L街道首创了社区自治金项目,以项目化运作的方式推动,通过相应资金撬动社区资源,引导社区居民开展自我管理、自我服务,Y街道参考借鉴的基础上也实施了社区自治金项目,通过不断尝试、创新打通居民自治渠道。  本文主要以上海市P区L街道和Y街道分别形成的政府主导模式和社会组织主导模式为例,围绕社区治理项目化运作分析这两种模式存在的差异以及产生这些差异背后的原因,并进而探讨社区自治金项目对于社区治理所发挥的作用。通过比较发现两种模式在项目导向目标、项目主导方、实施过程和效果等方面都产生了差异,根本原因就在于两者嵌入的结构不同。本文进而对社区自治金项目进行了反思,政府旨在通过这一方式或者手段引导居民开展自治,努力构建“熟人社区”,利用居民力量对于社区公共事务进行回应。本文亦在最后针对形成的两种运作模式下为社区治理带来的影响进行了探讨。
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