利益是客观事物价值的实现,是作为利益主体的人基于自身某种需要通过社会实践与客观事物主动建立起来的一种关系。利益与法有着密切的联系,利益是法律的真正缔造者。利益价值是法的价值的本质。经济法的价值具有多元性,将经济法的各种具体价值形态整合为一个有机整体离不开利益价值的作用。公共利益是经济法利益价值的内核,是经济法社会本位性的集中体现。公共利益就是指能赋予不特定共同体权益的,不以追求私利为目的的,具有地方特色性和时间规定性的价值或者有用性。公共利益是经济法的利益价值取向。经济法公共利益的本来内涵是整体经济的稳定与发展,具体表现为实现产业政策目标,平衡进出口,保护消费者利益,增加就业和可持续发展五个方面。在内涵上,经济法上“公共利益”和其他相邻部门法上“公共利益”不同之处在于经济法上“公共利益”的内涵比较狭窄且纯粹,整体经济的稳定与发展是其集中体现;在作用上,经济法上“公共利益”和其他相邻部门法上“公共利益”不同之处在于经济法上“公共利益”的作用较为全面,是积极和消极两方面的结合。可以具体划为:公共利益是经济法立法目的之一;公共利益是限制人们行为的依据之一;公共利益是判断能否作出某项行为的前提条件。在充分认识到影响经济法公共利益价值实现因素的基础上,提出了相应的制度保障:建立我国经济法的立法控制制度,经济法的行政控制制度,经济法的司法保障制度。