在世界经济全球一体化和我国经济体制改革不断深入的背景下,与固定资产投资紧密相关的工程造价咨询业在控制投资,节约建设资金中的作用日趋重要。随着投资主体的多元化和项目法人制的逐步推行以及我国加入WTO,我国工程造价咨询业正面临国内和国际两个更加广阔的发展空间和更加激烈的市场竞争。面对机遇和挑战,政府要采取怎样的对策来改革政府对行业的管理,以建立一套立足于促进我国经济发展,既符合我国国情,又符合WTO规则的工程造价咨询业管理体系?本文将对这一问题进行探讨。论文分析了造价咨询行业产生的经济学意义,阐明了发展造价咨询业三方面的重要意义。通过回顾我国工程造价咨询行业的历史发展过程,研究工程造价咨询行业的现状,指出目前该行业存在市场管理混乱、政府管理体制创新工作滞后、法律法规不完善、政府管理监督不力、缺乏有效风险约束机制、行业信用缺失、政府信用管理体系不健全、人才培养机制不完善、行业协会管理软弱、信息化管理进程滞后的问题。论文通过对香港、美国、德国、英国、日本、意大利等地区和国家工程造价咨询行业发展现状的研究,分析了其在政府管理、公司机制、行业信用、服务水平、执业人员管理等方面共同点。参考国外的行业管理经验,针对目前该行业存在的问题,提出应从管理体制、法制框架、管理机制三个层面,通过统一行业管理、发展行业协会、规范市场准入和清出制度、建立健全法律法规制度等途径来构建行业管理体系。论文重点从公共管理的角度研究并提出政府应通过采取建立规范有序的市场体系、积极转变政府职能、建立健全法规体系、完善监督制约机制、建立风险约束制度、实施专业责任保险制度、建立完善的人才培养机制、推进造价咨询市场信用体系建设、加快行业协会的改革和发展、推进工程造价信息化管理等具体对策来改革政府管理,促进行业健康发展。