山东省的“十一五规划”显示,山东省将把区域布局规划为“一群一圈一带”即半岛城市群、济南都市圈和鲁南城市带。鲁南城市带是由原来的济宁城市群演变而来,并且把鲁南城市带的功能定位在重要的能源和煤化工基地、优质农产品加工基地和商贸物流基地。山东省建设厅先已经启动了《鲁南城市带规划》编制工作。城市带是支撑城市圈进而推动城市群发展的最基础的城市化形态,是中国整个城市化的最直接的一种形式。与城市群的“大”和城市圈的“强”相比,城市带的特征主要体现为“特”。即特色化的产业体系决定的特色化的城镇形态。而这种城镇形态一经形成和完善,就可以从区域分工和区际贸易中创造收益,加快产业成长从而推动地区城市化水平的提升,增强综合竞争力,这就是发挥比较优势的辐射效应。以城市带的思路发展城镇的城市化,关键在于解决过去星罗棋布的小城镇产生的不可持续发展的致命问题,进而实现以工业化为基础的城市化,通过产业的联结和凝聚力量,克服小城镇规模不经济的问题,进而发展成为以产业化、工业化为依托的现代化新型小城市体,在此基础上,通过合理规划和建设,形成城市带的发展格局,通过产业内部的深度整合,在整个市场体系里承接来自城市群、城市圈的辐射和带动,进而使城市带成为人力、资本等要素资源配置的中心,成为综合产业增长极。本文从鲁南城市带的空间构成出发,一方面把小城镇建设作为一个整体进行研究,以鲁南城市带中的5个主要城市为主体,构建合理的城镇空间体系,通过小城镇的健康快速发展来加快推进鲁南城市带的城镇化进程,促进城市带城镇体系的不断成熟和完善;另一方面把小城镇个体作为研究对象,以不同地区的小城镇结合本地的社会经济条件和自然条件对自身进行规划建设,形成各具特色的社会经济与环境协调发展模式,健康快速发展,真正成为大城市与新农村的桥梁与纽带,带动社会主义新农村建设。