近代西方警政的东渐及其在广州的实践

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城市是一个国家和社会精神文化和物质文化的缩影,是一个动态的社会体系。在近代中国社会转型过程中,上海、广州等口岸城市的变化具有典型的示范效应。清末民国时期中国社会传统治安制度向近代警察制度的转型,经历了从早期租界强力楔入的英国模式→清末自主选择“以日为师”并实践→民国城市化阶段的美国模式这一演进过程。这当中虽然有被外来强权强制接受其社会管控体制残酷性的一面,但同时也有晚清社会各群体(包括清政府统治阶层)“师法列强警政制度以图自强”的历史进步性,也是晚清中国社会从被动接受西方警政制度的强行输入转入主动认知并草创的有力佐证。因此,研究清末民国以来广州警察制度的建立、发展及其调适过程无疑具有一定的学术意义。本论文由绪论、正文、结语三部分组成。绪论部分首先阐述了论文选题的源起,并在学术史回顾的基础上对论文所涉及的研究内容、拟采取的研究方法、研究资料的来源、研究的创新与深入方向等进行了说明。正文部分共分四章:第一章对西方近代警察制度的建立进程进行了回顾,并对晚清英国警政制度强力楔入上海租界、晚清中国社会及“他者”眼中的租界变化状况进行了对比和分析。第二章阐述了西政东渐与晚清中国社会师法日本以警御侮观念的形成,亦即为清末警政建设开展提供了思想上的支撑。第三章通过对比分析相形见拙的广州府治治安管控模式和岭南社会治安状况,叙述了清末广州警政创建过程及建设成效。第四章按行政管理体制变化对民国时期广州城市警政建设进行分阶段叙述。本文结语部分就西方近代警察制度的移植与认知与晚清民国以来广东省城广州的警政变迁进行归纳总结。本文选题将研究范围限定于近代西方警政东渐与广东省城广州近代警察制度的变迁研究,试图探明:一是通过分析英国海洋型警察制度强力楔入晚清中国租界的历史轨迹和影响,探讨外力因素对晚清中国社会从“被动”→“主动”认知西方警察制度的影响;二是晚清中国社会对租界警察制度产生的积极效果和对英美式、普法式警察制度的比照认知、晚清统治基层的主动变法改制等因素最终促成了以日为师以警御侮观念的全面确立;三是通对西警东渐后清末民国时期广州城警政实践过程中不同时间段内对于社会起的影响进行比较分析,客观评述在清末时期、民国前期、市政化时期、特别市时期所取得的成效与不足。
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