北约对利比亚的干涉:北约空袭及武器援助的合法性与合理性研究

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本文主要研究2011年利比亚内战期间,北大西洋公约组织(NATO)对利比亚进行空袭以及向利比亚叛军提供武器援助的合理性与合法性问题。笔者认为在处理国家间事务时,国际法应该作为基本原则,尤其是在对一个主权国家进行军事干涉之时。本文主要采用定性研究的方法,从法律文本出发,讨论北约对利比亚空袭和武器援助的合理性与合法性问题。本文的文献综述部分,首先回顾了国际法对国际关系问题处理使用武力的历史。在当今社会,基于国际法以及联合国宪章,在处理国家间事务时使用武力是不合法的,除非国家是在行使自卫权力或者这种武力是联合国的集体制裁。笔者考察了关于2011年北约军事干涉利比亚的两种观点:一种认为这一干涉行动是合法的,另一种观点认为这种军事干涉行为违背了国际法。支持军事干涉的观点认为联合国通过的1973号决议在利比亚划定了禁飞区,对于卡扎菲部队的空袭是合法的。反对军事干涉的观点则认为,北约对利比亚的空袭以及对叛军的武器援助,违背了联合国1970号及1973号决议,因而这一行动是不合法的。笔者认为这两种观点都忽视了评价干涉行动的关键点——保护平民。北约干涉行动的合法性在于叛军的平民身份界定(叛军是否是平民?)以及对利比亚平民的保护(空袭以及武器援助能否保护利比亚的平民?)。第二章论述北约对利比亚地面目标空袭的合法性。笔者从法律文本入手,认为利比亚叛军并非平民而是军事武装人员,北约对卡扎菲部队的空袭并不是保护利比亚的平民,而是支持干涉利比亚的内战。笔者认为北约的军事干涉行动违背了联合国安理会1973号决议以及联合国宪章,是没有国际法依据的。第三章分析北约对比亚内战军事干涉的合理性。笔者认为北约空袭合理性的关键在于保护利比亚平民免受攻击的威胁。然而收集的证据表明,空袭不仅没有保护平民免遭利比亚内战双方的威胁,反而造成了严重的平民死亡。因此笔者的结论是,北约轰炸利比亚的干涉行为是不具有合理性的。第四章论述北约对利比亚叛军进行军事援助的合法性与合理性问题。根据武器转让的相关法律规定,笔者认为,利比亚叛军并非平民,从国外向利比亚叛军提供武器的行为违反了联合国安理会1970号决议有关武器禁运的规定。援助武器行动的目的并非是保护平民,因而它违背了联合国宪章以及安理会决议,是不合法的行为。笔者认为对利比亚叛军提供武器援助的行为不仅没有保护平民,反而给平民造成了更大的伤害,这一武器援助行为是不合理的。本文的结论是:2011年北约对利比亚的军事干涉并不是人道主义干涉,北约的空袭以及对叛军的武器援助都不具有合法性与合理性。空袭行动一方面违背了联合国安理会1973号决议以及联合国宪章的原则,它是非法的;另一方面空袭行动又没有保护利比亚平民免遭战争的威胁,反而还造成了平民伤亡,所以它也是不合理的。北约对利比亚叛军的武器援助违背了联合国安理会1970和1973号决议以及联合国宪章,因而这一行为也是非法的;武器援助行动不仅没有有效地实现对利比亚平民的保护,而且还给平民带来了更大的威胁,所以武器援助行为是没有合理性的。本研究对于军事干涉以及国际法的研究具有一定的意义。通过重新思考联合国安理会1973号决议,笔者指出这一决议并非支持对利比亚进行军事干涉和武器援助。本研究在学术角度上支持了北约对利比亚的军事干涉不具有合法性与合理性的观点,认为北约的军事干涉并非人道主义干涉,其应该在国际法的约束下实施,防范国际事务中军事干涉的滥用。本研究同时也为进一步研究北约对利比亚军事干涉的真实目的提供了一些基础。
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