我国公共场所控烟立法研究

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受到新型冠状病毒肺炎疫情的影响,无论是在国际上还是国家以及个人都深刻认识到生命健康权对于人类社会发展的重要性。而“吸烟有害健康”是人尽皆知的警示语,但是吸烟的现象仍然随处可见。从我国的实际情况来看,目前我们对于吸烟危害健康的重视程度远远不够。所以,该论文的写作目的在于呼吁国家应当高度重视吸烟对于人们健康的危害,尽快制定国家层面的《公共场所控烟法》来减轻吸烟对于公共场所公众健康的危害。首先,该论文主要采用了理论研究的方法来研究分析公共场所控烟中的健康权。对健康权内容的分析是国家控烟立法内容的根本因素之一,决定着国家采取“禁烟”还是“控烟”政策,同时也决定着控烟公共场所的界定范围。其次,通过文献分析和比较研究的方法,搜集整理我国域内及域外的控烟立法和实践资料,并结合世界卫生组织提供的相关数据,分析研究我国的控烟困境并找寻解决困境的办法。最后,通过总结和归纳有关理论问题以及域内外经验教训的基础上为我国公共场所控烟立法建言献策。制定国家层面的公共场所控烟法不是一蹴而就的,需要衡量多方面的因素,所以,该论文主要通过五部分来论述:第一部分公共场所控烟立法中所涉及的基础理论问题,包括健康权、“控烟”以及“公共场所”三部分内容。这三个概念贯穿于公共场所控烟立法的始终,决定着我国应对吸烟问题所需要采取的具体方针。第二部分我国的控烟立法现状研究,对我国在国家以及地方的控烟现状进行分析总结,并研究分析我国对《烟草控制框架公约》(以下简称FCTC)中要求采取具体控制烟害措施的履行情况,从而了解我国目前的控烟进展。第三部分我国的控烟立法存在的问题。从国家层面涉及控烟的法律法规以及地方控烟立法本身存在的问题和对FCTC以及《“健康中国2030”规划纲要》的不适应两个大的方面进行分析,从而为制定国家公共场所控烟立法作铺垫。第四部分域外控烟的成功模式考察。主要研究分析香港、新加坡、俄罗斯等域外控烟立法的成功经验以及对我国控烟立法的启示,为我国公共场所控烟提供立法借鉴。第五部分通过对以上四部分内容的研究分析与总结,提出我国《公共场所控烟法》立法对策建议,希望该论文的写作,能够引发学界及立法部门的重视,促成我国公共场所控烟立法的实现,为建设健康中国而尽自己的绵薄之力。由于作者学历尚浅,理论功底也不够深厚,错漏之处在所难免,希望老师同学多多指正。
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