引进国外智力是邓小平同志在南巡过程中首次提到的,并且在他的大力倡导下,对外开放这几十年一直在实践并不断发展的。引进国外智力是我国改革开放的重要组成部分,而对外开放则是我国的基本国策。国家公职人员出国(境)交流、培训是我国引智工作的组成部分,是培训国家公职人员重要的途径,所以要做好因公出国(境)管理则成为一项重要、复杂的系统工程。三十年来,通过因公出国(境)这一渠道,国家公职人员得以了解国外公共事务管理理念,借鉴国外优秀的经验,既开拓了思路又提升了公务操作能力,为我国的经济社会发展起到了积极的作用,促进了国家综合国力的发展。但是因公出国(境)毕竟起步晚,所以对外派人员国外表现的掌控、归国后的后续管理工作还处于摸索前进阶段,相对缺乏相关知识经验的积累,存在不少问题。本论文拟采用文献研究法、案例研究法对山东省卫生系统因公出国(境)所存在的问题进行分析。提高山东省卫生系统因公出国(境)的管理质量。对山东省因公出国(境)的具体操作环节和流程的管理提出一些可行性建议。用比较、实证的科学方法分析当前我国因公出国(境)的内容、环节,据此总结提出完善意见。对出国(境)人员进行优化公开的选拔,加强出国(境)成果的跟踪、评估,建立规范的效果评估体系等。