侦查战略管理研究

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侦查战略管理,是将传统侦查管理方法与战略管理理论相结合,以宏观、全局的角度来进行侦查管理活动的一种全新模式。在该模式下,通过侦查战略制定、侦查战略分析与选择、侦查战略实施、侦查战略评价等环节,使侦查部门与外部环境相协调,从而实现侦查体制改革与社会环境变化的有机统一。但是当前,在我国实施侦查战略管理仍面临许多障碍因素,如传统侦查管理体制的束缚,侦查部门及侦查人员缺乏战略意识,侦查资源配置不合理等。因此,为克服障碍因素顺利实施侦查战略管理,有必要向国外的成功经验进行学习,而美国Compstat警务模式正是应用战略管理理论提升警务效能的典范。通过对该模式侦查战略管理实践的分析研究,来为我国实施侦查战略管理提供帮助。美国Compstat警务模式最早诞生于纽约警察局,凭借其在打击犯罪、提升组织效能方面的卓越成效一经实施便得到迅速推广。在管理方法上,该模式通过设定明确的部门目标和任务、实行内部问责机制以及权力下放等手段,使得该模式下的警务部门明晰了方向并注入了新的活力。在制度设计上,该模式通过设置辖区指挥官简报、定期召开犯罪对策会议等方法,保证了警务部门战略目标的实现。在资源配置上,通过借助战略管理理论中预设的实施步骤,使警务部门始终能够根据实际情况,对警务资源进行合理地分配,降低了部门的内耗。侦查战略管理地实施要兼顾全局性和可行性。一方面要侦查战略管理的层级不能太低,否则无法起到整体规划的作用;另一方面侦查战略管理不是单纯理论地堆砌,需要有具体的实施方法来确保其可行性。因此本文选取刑侦总队为分析单位,为提升侦查战略管理水平提出如下建议:创新组织机构并完善制度保障,设立专门的侦查战略管理部门进行战略规划和设计;完善人员组成和授权活动,赋予中层管理人员更大的权力并加强监督;规范实施流程,加强战略管理过程地反馈与评估,使侦查战略与时俱进;畅通内部沟通渠道与加强外部信息收集分析,使侦查部门内外部相统一,始终保持动态平衡。
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