城市社区基层民主自治建设,是我国实现人民当家作主,保证人民充分行使管理国家和社会的民主权利的重要实践。党的十七大报告把基层群众自治制度确立为我国民主政治的四项制度之一,把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容,这是我们党的一个重大决策,这说明中国特色社会主义城乡社区群众自治思想开始走向成熟。本文系统研究了马克思主义关于民主自治的基本思想和中国共产党历届领导核心关于基层民主自治思想的发展,通过对中外社区建设的比较及对我国几个先进社区建设经验的总结,同时与我国现阶段社区基层民主建设所处的历史阶段和时代特征相联系,阐述了在我国城市社区实行基层民主自治建设的必要性,它有利于促进社区和谐稳定发展,是提高居民的公民素质和意识的重要实践活动,也有利于加强社区基层党组织的党内民主建设,促进社区基层管理者管理水平的提升。本文主要运用理论分析与案例比较的研究方法,在我国社区治理理论与自治实践相结合的基础上,系统分析了当前我国社区治理中所存在的问题及其原因,进而探讨了城市社区基层民主自治建设中,社区基层管理体制改革所面临的问题、任务、目标和方式,总结社区建设中城市基层管理体制创新的经验和特色,并从改善社区自治,提升社区居民参与意识,改善居委会成员的组成及选举方法,推进基层民主发展的角度出发,说明社区居委会是社区自治的核心载体。推进社区居民自治,要解决好居委会工作负担不合理、居委会选举不够规范及社区自治组织建设要加强等问题。最后,文章归纳出在城市社区基层民主自治建设的实践探索中,应注重加强社区基层民主自治建设的激励机制、制约机制、检查制度建设,促进社区事务公开,走上规范化、制度化的轨道;重视民主选举监督机制和社区基层党组织及领导班子的廉政机制建设,把社区基层民主自治建设推向新阶段。