随着经济的发展,越来越多的进城务工人员融入城市,参与城市建设和管理。他们的身份也渐渐向城市人转变,生活习惯与城市人更接近。他们付出了同等的劳动,却没能享受和城市市民同等的福利,所以完善进城务工人员社会救助服务制度很有必要。健全完善进城务工人员救助服务制度为解决进城务工人员问题提供了基本原则、普遍标准和行动框架。2010年以来,武汉进城务工人员救助服务制度已初步建立,但还不够完善。本文在调查研究的基础上,提出不仅仅城市市民要主动救助服务困难进城务工人员,进城务工人员自己也需要提高自身沟通能力,积极参与社会活动。政府也要加大人力,物力和财力在救助服务制度上的投入力度,保障进城务工人员的基本权益。全文主要是以武汉市青山区进城务工人员为研究群体,对进城务工人员生活现状、生活需求和救助需求等方面,以及武汉市青山区进城务工人员社会救助服务制度建设情况进行了分析;其次通过从政府职能缺失、制度缺失和进城务工人员自身认识不够等方面分析武汉市青山区进城务工人员社会救助服务缺失的原因;为了加深论文的实效性,还主要通过对现实案例的具体分析进城务工人员社会救助缺失的严重性和建立完整的社会救助服务制度的迫切性;最后,从指导思想、路径选择、具体内容及创新实践上,系统阐述构建进城务工人员救助服务制度,侧重于实践性、可操作性。