当前,我国正处于改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,群体性事件的频发,已成为影响社会稳定、人民安居乐业的重要因素。深入分析研究这一社会现象,既是深化改革、促进发展的需要,也是维护稳定的迫切要求。据有关数据统计,县(区)目前已成为群体性事件最容易发生的地方,也是矛盾冲突反映最直接的区域。县(区)群体性事件爆发的原因是多种多样的,如,土地征收、拆迁安置、工程建设、城市管理等。因此,如何有效地应对、处置和治理群体性事件是县(区)地方政府面临的一个重大而现实的问题。近年来,盐城市县(区)政府务实努力,探索出了一套颇具盐城特色的群体性事件应对与处置的好模式。本文首先分析了盐城市县(区)政府妥善处置群体性事件的具体举措,归纳了县(区)群体性事件的主要类型、特征、产生的原因以及发展新动向、新趋势,并将研究的视野加以拓宽,分析了一般县(区)政府处置群体性事件的现实措施与存在的不足。在此基础上,参考西方国家应对群体性事件的经验做法,再以服务型政府理论、价值累加理论和“安全阀”理论为支撑,提出了积极应对群体性事件的措施与建议,目的是为县(区)政府积极预防和应对群体性事件提供新的思路和办法,不断提高应对处置群体性事件的能力。