中国经济近30年来均保持高速增长,人民生活水平有了明显提高,城镇化水平进一步加快。经济发展带来的资源和环境压力越来越大,土地被大量的开发和占用,城市垃圾生产越来越多,不但污染环境、占用土地,对城市形象也是极大的影响。政府主导的大规模基础设施建设,不但可以提高就业,增加民众收入,还为我国经济的快速发展打下了坚实的基础。垃圾处理设施属于重要的城市基础设施,特别是垃圾焚烧发电项目,投资规模大,回收期长,对各级地方财政都是考验。采用BOT模式,通过公开招标选择建设和运营公司,不但可以减少财政支出,同时还能实现市政建设的既定目标。项目公司可以运用企业在公共设施建设中的经验,建设、管理、运营好项目公司,通过一个时期的运营回收项目投资,并赚取利润。BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写,即“建设--经营--移交”,它是指政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商(一般为国际财团或私营机构),承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营,并回收成本、偿还债务、赚取利润,特许期结束后,将项目所有权移交政府。垃圾集中无害化处理是一个城市维护优美和谐的城市环境,改善和提升城市形象,实现可持续发展的重要内容。垃圾焚烧处理,即清洁又环保,焚烧过程中产热还可用于发电,是国家支持和鼓励发展的重要城市基础设施,因此适应采用BOT的建设、运行和管理模式。本文从项目选址、电力系统接入、项目融资及运营财务分析等几个方面进行论证,验证项目的可行性。