论电子商务税收的法律规制

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随着经济全球化以及计算机科学技术的迅猛发展,电子商务得到了迅速发展,给21世纪人类社会的全方位、高品位发展增添了无限的生机和活力。它是互联网释放其取之不尽用之不竭潜能的最佳途径,是信息时代承载知识经济运行和发展的最佳方式,是世界经济全球化的最佳选择。从宏观上讲,电子商务正在改变着我们的生活,使人类社会从以劳动力密集为基础的自然经济,到以资本积累为基础的工业经济,再发展到今天以智力创造为基础的信息经济时代,创造了巨大的财富,开辟了新的税源。同时电子商务也是对传统商务形式的一场革命,以其自身独具的高速流动性和数字化、高速创新性和虚拟性、高度无形性和隐匿化等本质特征的拓展,冲击了传统的税收理论和实践,引发了一系列税收问题,对现行税收政策、税收制度、税收征管、税收法律和国际税收规则提出了严峻的挑战。因此各国都积极采取措施,尽量缓和电子商务带来的税收规制的不适症状,以争取世界电子商务税收立法的主动权,并从中获取经济利益。本文即在此基础上针对电子商务税收法律规制问题展开分析,探求可行的解决方案,以期为促进我国电子商务税收法律规制的完善提供参考。文章共分为四个部分。在文章的第一部分是对电子商务税收基本情况的概述。通过对电子商务基本情况的介绍,为后面进一步论述电子商务税收法律问题做铺垫。该部分先对电子商务的内涵进行了界定,而后具体阐述了电子商务税收的运行模式及其对税收征收的影响、电子商务税收的特点,最后就规范电子商务税收的法律意义进行了明确。在文章的第二部分,主要分析了电子商务对现行税收法律制度的影响。从电子商务给现行税收法律制度带来的机遇和挑战入手,从正反两方面论述电子商务给现行税收法律制度带来的问题及产生这些问题的原因和影响。一方面,电子商务给现行税收制度带来了机遇,它提供了新的潜在税源、扩大了现有税源、减少税收成本、促进了税收征管的现代化和国际税收协作;另一方面,电子商务也给现行的税收制度等带来了巨大的冲击和影响,对税收基本原则、现行税制要素、政府税款的征收、税收征管和国家间税收问题的解决带来了一定冲击。在文章的第三部分,主要是对电子商务是否征税的观点介绍及我国的税收政策选择。通过介绍理论界的观点和国际上其他国家和地区的做法,提出对我国电子商务税收的政策选择建议——近期免税、长期征税的策略。这是鉴于目前在理论界对电子商务是否征税问题形成了泾渭分明的两派——征税派和免税派,而且各个国家出于各自利益的考虑采取了不同的对策,因此我国也应顺应中国国情,制定适合自己的发展政策,这样做既不防碍电子商务的发展,又不损害国家的税收利益、保证财政收入,两全其美。在文章的第四部分,是对电子商务是否征收新税的评价与思考。通过对电子商务几种征收新税方案的介绍与评价,并结合我国国情和税收征管的实际,提出不征收新税的建议,并提出根据电子商务的具体情况,实行区别对待,分类别征管的建议。在文章的最后部分,是就完善我国电子商务税收法律规制的建议。该部分主要从三个方面入手,即从对电子商务税收法律问题的理论思考开始,提出加快我国电子商务税收法律体系的构建和加强我国电子商务税收征管体制的改革和完善的建议,以保障电子商务税收法律问题能在我国顺利解决。本文采用对比、实证分析等方法考察各国及主要国际组织的政策与观点,分析电子商务税收法律规制应该采用的方案,并据此分析我国的相关制度缺陷,提出我国的应对策略。
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