基于辽宁沿海经济带各城市土地利用总体规划(2006-2020年)的土地供求与可持续利用研究

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随着工业化和城镇化的快速发展,城镇人口数量的增加且活动范围、强度的加剧,土地资源的供给与人类生产生活所需的土地资源之间的矛盾也在日益加深,出现了建设用地指标日趋紧缺的现象。辽宁沿海经济带被确定为国家重点战略开发区域之后,其开发进入加速期,在沿海地区工业化、城镇化进程加快的背景下,能源、重化工业向沿海地区集聚,滨海城镇和交通、能源等基础设施在沿海布局,对土地的需求迫切,尤其对建设用地需求强烈,但供给有限,土地数量有限性和土地需求增长性构成该区域土地资源持续利用的特殊矛盾。本研究着重对耕地、建设用地和生态用地的供求形势进行情景分析,并从可持续发展角度,提出破解土地供需矛盾的路径,构建研究区土地可持续利用的策略。主要内容如下:(1)第1、2部分,主要是分析研究背景,总结国内外研究现状,构建研究框架和研究思路,梳理主要土地利用和土地生态相关理论。(2)第3部分,分析辽宁沿海经济带土地供需状况,分别分析了研究区农用地和、建设用地、生态用地的供给和需求状况,得到了耕地、建设用地的缺口。(3)第4部分,采用情景规划(scenario planning),分析土地供求矛盾的焦点,即耕地紧缺、建设用地扩张和生态保育用地不足。破解这些矛盾的关键在于提高建设用地的集约利用,提出了研究区增加土地供给的路径及其工程项目载体。(4)第5部分,构建了可持续土地利用策略。以保障土地可持续利用为基本前提,以转变土地利用方式,提高土地节约集约利用水平为出发点,以优化土地利用结构为手段,通过挖掘土地利用潜力,以提高土地资源对沿海经济带发展战略的保障能力为目的,构建沿海地区可持续的土地利用战略体系,包括基于土地利用功能分区的土地空间优化策略、基于区域主体功能区划的土地利用区域差别化调控策略。(5)第6部分,总结全文,并提出相应对策建议。
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