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BT模式作为一种吸引社会投资、解决保障性房建设关键瓶颈即资金需求的有效方式,近年来在保障性住房建设中得到了尝试性应用。大型保障性住房BT融资项目具有涉及面广、法律关系复杂、影响因素多、工程量大、工期长、占用资金庞大、回购期长、融资结构复杂导致存在大量的不确定风险性因素等特点,决定了保障性住房BT融资项目的风险性。在实践中,对这些风险因素及其影响关系的分析、评价和管理,还很薄弱。系统科学地对保障性住房BT融资项目的风险进行析与评价,从而进行有效控制与管理,最大限度地降低项目风险,以及完善保障性住房BT融资项目管理理论,都具有重要的理论意义和实践价值。本文针对保障性住房BT融资项目的风险控制和管理所存在的问题,结合BT项目的特点,在研究了保障性住房BT融资项目风险特性的基础上,运用风险分析与控制理论,特别是针对保障性住房BT融资项目风险影响关系复杂,传统的风险分析工具不能直观明了地表征复杂的风险问题,本文基于风险评价分析理论和影响图理论,对保障性住房BT融资项目风险评价问题进行了系统深入研究。首先,采用影响图方法对保障性住房BT融资项目实施过程中的风险因素进行了全面分析识别,建立了保障性住房BT融资项目风险空间和风险检测表;然后,运用模糊影响图理论,深入研究了各风险因素之间的相互影响关系,构建了保障性住房BT融资项目风险影响图,建立了保障性住房BT融资项目风险模糊影响图评价模型;进一步,以重庆市“民心佳园”公租房项目在BT建设模式下的运作为例,运用保障性住房BT融资项目的风险模糊影响图评价模型,对BT项目最敏感的回购风险问题进行了详细分析和风险评价,在此基础上根据风险评价结果提出了相应的“民心佳园”公租房项目风险控制的建议。最后,研究了保障性住房BT融资项目风险评价的计算机评价算法,建立了保障性住房BT融资项目风险评价系统。本文基于模糊影响图理论建立了保障性住房BT融资项目风险模糊影响图风险评价模型,并应用此模型对“民心佳园”公租房BT建设模式下的回购风险进行了评价,这在保障性住房BT融资项目风险分析和控制方面是一种新的探索,完善和丰富了保障性住房BT融资项目风险识别和评价理论,同时为推进我国保障性住房BT融资项目风险的有效控制与管理的工程实践提供了借鉴。本论文结合重庆市社会科学规划项目《重庆市保障性住房可持续建设BT融资模式及风险控制理论研究》(编号:2011YBGL112)完成。