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农村政治稳定作为农村发展和社会全面发展的前提保证,在当代中国起着举足轻重的作用.它关系到中国改革开放事业和现代化进程的全局.为了维护中国农村政治稳定的局面,为农村的改革和发展提供一个稳定的政治环境,中国党和政府制定了很多农村政策.但有些农村政策在执行后却达不到预期的政策目标,甚至产生了种种问题和矛盾,从而影响了农村政治稳定.该文以淮安市并村联组政策执行情况为个案,通过实证研究与理论分析,揭示该政策执行失效对当地农村政治稳定的影响.该政策的实施导致了当地农村农民负担加重、债务纠纷增多、干群关系紧张、农村非制度化政治参与增多、农民人心不稳等问题.在对这一农村政策执行失效的原因进行分析的基础上,该文提出了有效执行农村政策、维护农村政治稳定的一些思考.