监狱是国家的刑罚执行机关，是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量，是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。监狱的基本职能是执行刑罚，对罪犯实施惩罚和改造。但是由于中国监狱传统管理模式过分地强调生产经营活动，相应地淡化了刑罚执行功能，造成了监狱教育改造职能没有得到充分发挥。　　 在这种形势下，2003年1月31日，国务院印发了《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》，决定从2003年开始，在黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西6省(市)开展监狱体制改革试点工作。于此同时，2003年3月17日，重庆市监狱系统体制改革也拉开帷幕。6年来，全国先后有14个省(区、市)加入到监狱体制改革试点的队伍中，监狱体制改革工作初显成效。　　 本文以重庆市监狱系统为例，运用访谈法、文献研究法、图表分析法和对比分析法等方法进行研究。主要内容有监狱管理科学化和监狱罪犯改造科学化，国外关于罪犯改造的模式，重庆市监狱罪犯改造模式，传统监狱罪犯改造体制的弊端，影响因素罪犯改造方式的因素，新形势下重庆市监狱罪犯改造评估指标内容的构建等。核心内容是结合重庆市当前学习贯彻“首要标准”的情况，创新犯人改造方式，构建新的科学的评价标准，提高犯人改造质量。　　 完成本论文的过程中，笔者查阅了大量国内外有关监狱犯人改造方面的政策文件、会议讲话、研究报告、专著、论文等，对收集到的文献进行分类整理分析汇总，在论文撰写过程中始终坚持理论与实际结合、经验与现实结合，紧密结合我国监狱管理有关法律、法规、制度，在现有成果的基础上丰富了监狱罪犯改造的理论，提出的构建科学的监狱犯人改造评估指标内容对当前监狱犯人改造工作有一定的指导和借鉴意义。