城市边缘和城郊农村是城市化和城乡统筹的重点地区,也是土地利用与空间利用方式变化最剧烈的地域实体,在当前我国城市化快速发展的进程中,大量农用地转为城市建设用地,随之也出现了由于征地而被动城市化的失地农民群体。对于农民而言,土地承担着生产资料和生存保障的双重功能,是规避社会风险、维持生活稳定的基本保障。失去土地,也就意味着失去了长久的生活保障,在由农村向城市转型的过程中,失地农民面临着生活、就业、医疗、养老各方面的困难,是我国当前社会背景下新的困难群体。政府应该为这些农民的安置提供良好的居住环境和长久可持续的生活保障,因此农民安置区的规划建设是妥善安置被征地农民的关键环节,也是统筹城乡发展、顺利推进城市化的重要一环。论文首先阐明了农民安置房的建设背景、建设模式及发展态势,分析当前指导安置区建设的规划体系中存在的问题,阐明在构建社会主义和谐社会和新的制度背景下对安置区规划效用提出的更高要求,通过对济南市失地农民安置区的实态调查,对安置区的人居环境质量进行评价并对评价结果进行总结,分别从安置区的规划选址、设施配套、空间环境、绿化景观等几个方面进行分析,总结已有规划建设的经验教训并提出未来发展的对策,旨在为今后安置区的建设提供有益参考,提升失地农民对城市新生活的适应度,顺利实现安置居民由村民向市民的转变。