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从20世纪60年代开始,随着全球各个国家资本市场的不断完善和发展,上市公司信息披露就开始成为了国外实务者、学者等的研究对象。在学术领域方面,我国直到1994年起才出现信息披露方面的文献,经过十多年的发展,信息披露制度建设、强制性信息披露、自愿性信息披露、分布信息披露等领域从理论到实证都有了较快的发展。但着眼于总体来看,这些都离不开信息披露质量的提升。同时,近些年上市公司信息披露造假事件不断上演,不仅损害了广大的投资者,特别是中小投资者的利益,同时阻碍了证券市场的健康发展。信息披露是证券市场稳定发展的基石,信息披露制度成为资本市场的一项基本制度。在上市公司所披露的各种信息中,会计信息占据了核心的位置。在资本市场环境下,上市公司披露的会计信息是投资者赖以决策的重要依据,出于对自身利益的关注,投资者存在着对高质量会计信息的需求。在国内外的相关研究中可以看到,信息披露相关理论揭示了信息披露的作用、信息披露管制的合理性以及自愿信息披露的动力,但是信息披露质量的问题并没有得到很好的解决。随着市场经济的不断发展,经济法规的不断完善,以及根据评级的不同,西方信息披露评级的研究者们一直积极设计新的信息披露评价体系,或改善已有的信息披露评价体系,以便更公正客观地评价上市公司的信息质量,从而促使上市公司能够积极极高改善信息披露质量。国内外相关的质量考评计息有:美国投资管理和研究协会(AIMR)的评级、国际财务分析中心(CIFAR)指数以及标准普尔公司的透明度和信息披露评级(T&D)等。我国深圳证券交易所从2001年也开始实施上市公司披露考评工作,建立了上市公司的“诚信档案”。这些国内外的信息披露体系都成为我国的会计信息披露质量考评体系设想的参照物,取其精华,再联系我国的自身特有的制度和环境,从而展开对我国会计信息质量考评的设想。在上述分析的基础上,借鉴国内外有关评价系统,结合我国的实际情况,本文提出对我国上市公司的会计信息质量衡量指标体系的具体设想。考评体系的目的不同,体系设计自然各有不同。如,标准普尔的信息披露质量体系主要是为了国际上各大公司信息披露质量的横向比较,因而它在会计信息披露这部分强调过多的是上市公司使用的会计准则是否和国际标准相近等问题。本文设计的会计信息披露质量考评体系主要是站在投资者使用的立场上,特别是为了使中小投资者更直观和方便地使用,强调它的直观性和实用性。同时,它是为了让投资者可以在我国上市公司的信息披露上做横向比较。本文的会计信息披露质量考评体系从会计信息的内容不同来建立。这里我们把会计信息分为三个部分:一是和公司经营绩效仅仅相关的会计信息,这类信息可以反应公司本年度公司的运营情况;二是公司的会计方法和方针,是否根据我国统一的标准来进行,这部分是借鉴了Standard and Poor’s中“会计政策审核和会计政策细则”的分类;三是独立第三方给予的评定和建议,这类似于Standard and Poor’s中的“审计信息”一类,也类似于深交所的评分体系中处罚监管一项。在国内外的信息披露评级体系中,这是每个体系都不可少的一部分,足见第三方监管的重要性。在第一大类的“会计信息”中,我们又根据内容分为几个子系统,(1)公司综合财务信息项目;然后借鉴了我国会计法和台湾评鉴指标中的“预测性财务资讯之揭露”,从而有(2)公司投资、融资活动和其他重大财务项目,(3)重大关联交易事项,(4)盈利前景及影响因素。对于各个分类中的考评问题,本文借鉴了Standard and Poor’s中问题、我国会计法中的相关规定,及根据深交所2008年披露的“优秀”上市公司年报中的相关内容整理而出。对于第三方给予的审核和意见,随着中国证监会的相关法规逐年完善,监管力度逐年加强,我们把中国证监会给予的建议和独立于公司的审计事务所的评定归为考评体系的第三类。同时统计了中国证券监督管理委员会公布的行政处罚决定书,归纳出了关于上市公司的有关会计信息披露违规行为方面的行政处罚决定书摘要。最后,本文选取四川地区在深圳证券交易所主板上市的28家公司为样本,对其2008年的会计信息质量进行了简单排序,衡量结果与深交所大致相符。在理论上,会计信息披露质量考评体系应该是信息披露质量考评体系的一部分,虽然其权重很大,仅仅根据会计信息披露考评体系来考评上市公司信息质量肯定有失完整性;但是希望它能为信息披露质量考评体系的完善提出参考。实务上,我们强调它的简便性、直观性、和实用性。投资者根据年报信息中的相关会计信息可以快速地对上市公司做出一个大致的评断。这一体系是本文的主要创新成果,同时结合我国上市公司具体情况和国内外研究成果提出了新的信息质量标准的结构图。其中,具体指标的设计只是作者一家之言,可能因有些指标的选取不够恰当、设计的不够合理而引起争议,同时由于不同企业的所有权、生产组织、经营规模及所处行业等大不相同,本文设计的衡量指标体系的实际应用效果可能会因不同企业的特殊业务而大打折扣。作者希望在以后的工作和学习中能进一步完善。