论行政权力的舆论监督

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改革开放以来,我国经济和社会快速发展,取得了举世瞩目的成就,但同时也存在着许多的问题。我国正处在社会转型期和矛盾多发期,地区经济发展不平衡,贫富分化不断加剧,群体事件日益增多,官员腐败层出不穷,而行政权力的膨胀和异化是导致这一状况的重要原因。舆论监督作为一种重要的监督手段,在监督政府及其行政人员,制约行政权力,预防腐败方面发挥着重要的作用。我们党和政府历来非常重视舆论监督,十七大报告强调落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。舆论监督有其自身的特点和优势,主要表现在有助于社会情绪的发泄,缓解社会矛盾,有利于公民意识的提高和公民社会的建设,有利于制约行政权力,预防腐败。其特有的时效性,交互性和群众性是其他监督形式所无可比拟的。但其自身也存在的许多的问题:舆论监督是一种软权力,其本身不具有国家机关的直接强制力,舆论监督监督过程困难重重,监督的深度和力度不够,作为个体的公民监督过程软弱无力,举报人员频频遭到打击报复,舆论监督的司法纠纷难以通过法律手段解决,监督法律意识有待提高等。理论界对于舆论监督的主体、方式、特点存在着众多的争论。本文从舆论监督的主体分析入手,提出舆论监督的唯一主体只有公民,阐述舆论监督的特点及其存在的问题,特别分析了网络作为新的舆论监督方式的特点及问题,提出改进舆论监督的建议和措施,包括进一步完善专门的舆论监督法律法规,加快推进宪法司法化的过程,加强人民代表这一特殊舆论监督主体的重要作用,发挥网络的作用,建立畅通的舆论监督渠道,来保障舆论监督的有效进行。
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