乡镇公务员借调已是一种普遍的公务员非正式交流现象存在,有其显著的现实需求和正当的制度功能,但也存在多种违规借调的乱象。近年来,针对乡镇公务员的多种借调乱象,上级部门三令五申发文严禁违规借调,强调要坚持“不借调、少借调”原则,严格规范借调程序、约束借调行为,严厉问责违规借调。但是,违规借调历经多轮次清理和整治仍成效不佳,风声一过,违规借调再次兴起,而这种借调治理的循环困境甚至导致乡镇政府“无人可用”的尴尬境遇。为了稳定和强化乡镇政府公务员队伍建设,全面落实乡村振兴战略,深入探究如何整治和严格规范我国乡镇公务员的借调管理问题显得非常重要而迫切。因此,本选题以广西B市乡镇政府公务员为研究对象,通过调查问卷和个人访谈相结合的方式,通过调研B市乡镇公务员借调管理机制现状,揭晓其在运行实践中存在缺乏政策依据、借调目的被扭曲或异化、配套补偿制度不健全、缺乏有效监督和考核不规范等诸多问题,通过对问题的深入剖析,结合实际从以完善公务员立法强化乡镇公务员借调规制约束力、以全面深化改革弱化上级单位借调乡镇公务员需求、以严格借调程序与管理限制乡镇公务员借调发生率、以强化借调日常管理发挥乡镇公务员借调的正当功能和以优化利益协调机制补偿乡镇政府和被借调人员权益等多方面提出健全乡镇公务员借调管理机制优化策略。同时,本研究力图做到以下创新:以机制运行的整体视角展开研究,从解构借调管理机制的构成要素入手来建立分析框架,突破了现有相关文献聚焦“借调现象”、“借调成因”等局部问题;提出财务补偿措施来严格约束借调行为的策略。